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2020国考浙江公务员时政热点:改革办法释放消费潜力
时间:2019-09-03

  《每日经济新闻》记者梳理近两年以来召开的若干次中央政治局会议内容后发现,“有效启动农村市场”的概念是首次被提出来。接受记者采访的专家认为,这释放出一个明显的信号:围绕农村教育、医疗、养老等服务性消费有望成为热点。

  中泰证券研究所高级经济学家杨畅表示,香港牛魔王管家婆资料大全!政治局会议提到“多用改革的方法扩大消费”,其中蕴含几层意思:一是不能简单采取刺激消费的方式;二是教育、医疗、养老等领域改革力度将进一步加大,尤其是对内开放,将有助于创造新的经济增长点。

  赵萍告诉记者,农村消费市场潜力巨大。从近年来的消费趋势看,农村社会消费品零售额占总量的比重不到15%,但农村人口占总人口的比重接近40%。约40%的人口只实现了不到15%的消费,因此如果把农村消费的潜在动力激发出来,将形成新的消费增长点。

  材料摘编自:新思路!政治局会议定调多用改革办法扩大消费,力促有效启动农村市场,有删减。

  近日举行的中共中央政治局会议提出,多用改革办法扩大消费。在不确定因素增多、经济下行压力持续的形势下,多用改革办法扩大消费,发挥消费对经济增长的基础性作用,发掘近14亿人的大市场的巨大潜力,是我国经济增长的重要基石。

  展望未来,我国消费还有比较大的升级空间,还有比较大的消费潜力。这一内需潜力不仅是我国经济增长的重要动力,也是我国应对外部环境变化的有利条件。同时,也要看到,我国消费潜力、内需潜力及由此蕴藏的增长潜力不会自动释放出来,也不能主要通过宏观政策调整来刺激,它有赖于相关的体制机制环境,这就需要“多用改革办法扩大消费”。

  第一,以进一步的市场开放扩大有效供给。我国在物质产品供给上基本实现了充分供给,市场竞争激烈;但一些城乡居民最急需的服务,有些供给还存在比较明显的短缺,有些供给质量不能满足社会需求,有些服务标准还偏低。比较典型的表现在健康、教育等方面。这个“有需求、缺供给”的矛盾客观上制约了潜在消费需求的释放。有效释放消费需求,需要进一步加大服务业市场开放力度,以市场机制扩大服务供给、提升服务质量。

  第二,以农村改革释放农村消费潜力。2018年,我国城乡居民消费水平分别为33282元和13062元,农村居民消费水平为城镇居民的39%。要释放农村消费潜力,在加快推进城乡基本公共服务均等化的同时,需要进一步深化农村改革,农村“三块地”改革进程,以此明显提升农民财产性收入,提升农民的消费能力。

  第三,以深化收入分配体制改革增强居民消费能力。比如,进一步提高劳动者报酬在国民收入初次分配中的比重。在2016年52.2%的基础上,争取尽快达到55%以上。此外,还需加快完善社保制度,解决消费后顾之忧。

  第四,以进一步开放释放消费潜力。从我国消费发展历程看,消费市场扩大、消费结构升级与开放直接相关。当前,中国消费市场与全球市场紧密结合在一起,释放消费潜力离不开高水平开放。预计未来15年,我国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。这不仅能有效满足城乡居民不断增长的物质文化需求,而且能提升相关领域的竞争度,推动相关企业转型升级。这就需要加快构建积极扩大进口的体制机制。

  研究发现,当前农村消费潜力相对而言比较大,收入增长的速度相对也更快,边际消费倾向相对较高,已成为一个拥有巨大成长潜力的消费市场。

  在扩大农村消费方面,需要选择合适的模式和路径。一种是以收入增长推动消费增长。消费是收入的函数,二者是正相关关系,收入增长会提升人们的消费能力。政府给予农民补贴或者实施家电下乡等政策,实际上也是变相增加了农村居民的收入。随着我国农村人均GDP达到3000美元后,再用类似于2008年那样的收入补贴、家电下乡等需求刺激政策,其边际作用必然会下降。因此,需要转换思维,寻找能够推动农村消费升级的新模式、新路径、新的着力点。

  相比之下,新供给对于消费结构的影响更值得关注。新供给主义经济学认为,在已有市场中,供给满足需求;在新市场中,新供给可以创造新需求。在旧产品或原有市场中,比如饮食、穿衣等基本物质产品市场,人们对衣食住行的需求本就存在,供给只能满足需求;而在新产品和新市场中,则是新供给创造新需求。

  新供给引领农村消费升级,从生产角度看,是增加新产品和服务的有效供给;从销售角度看,则是发挥渠道、零售、商业的作用,促进产品和服务的流通,形成一个良性循环且不断优化的供给结构。尤其值得关注的是,新零售业态在扩大农村消费方面发挥的作用,应予以全面、客观的认识。新零售渠道在提供农村消费便利性、降低成本、提高质量、优化服务等方面,均具有积极作用。比如,苏宁云零售、村淘宝店、拼多多的商业模式等,通过薄利多销降低了农村居民的购物成本;标准的零售店保证了消费产品的质量,同时也提升了农村消费者对于品牌的认知度。

  在此之前,我国更多的是从需求侧出发促进农村消费,随着传统家电下乡以及收入补贴等政策的实施,对于消费增长和质量改善的边际作用下降,马报十二生肖表,未来应更多地从供给侧入手,发挥新供给的引领作用,扩大优质产品以及服务的供给,进一步拓宽产品供给渠道,以新供给引领我国农村消费升级发展。

  1、2019年是乡村振兴战略深入推进的重要一年,如何激发农村消费潜力,推动农村消费结构升级,对于决胜小康社会和稳增长具有重要战略意义。

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  2、从短期来看,对于我国城市而言,服务消费品的增长空间较大;对农村而言,物质消费品的潜力会更大。

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  3、有效启动农村市场,未来仍需加强两方面的工作,“第一,加强基础设施的升级和完善,为农村提供更好的生产、生活环境,促进农村经济的发展。第二,仍旧要加大补贴的力度,带动农民在住房、通信等各个方面的消费。”

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